由于首相提前解散众议院,根据既定日程,新一届众议院将于本月14日选举产生,这将是年末日本政坛最引人关注的焦点。
经济问题是促使安倍解散众议院的最大因素。第三季度,日本GDP下滑1.6%,连续两季度出现负增长,安倍因此推迟了原定于明年10月展开的消费税上调计划。在全世界都在“拼经济”之际,日本的数据比预期难看得多。
在安倍经济学处于困境之时,解散众议院的政治行为难免带来浪费税收的指责。共同社民调显示,超过6成的选民不支持这一决定。不过尽管如此,由于在野党仍然一片散沙,自民党成为第一大党几无悬念。
这对于安倍来说意义重大,如果他能够在明年秋季的自民党总裁选举中同时获胜,他的最长执政期限将延长至2018年。他有望超过小泉纯一郎,成为新世纪以来日本在位时间最长的首相。无论是对于安倍本人还是政坛动荡不堪的日本,这都具有里程碑式的意义。
而对于中日关系,笔者认为,安倍长期执政的利好也多于隐忧:
首先,由于自民党总裁任期三年且只能连任两届,即使安倍在明年的党首选举中获胜,他的执政也会在2018年结束。提前解散众议院,将使众议院下次大选的时间由2016年延后至2018年。也就是说,未来4年将不会有直接影响首相人选的选举(解散众议院或辞职等主观因素除外),这将使安倍减少对右翼票仓的依赖。
众所周知,作为日本右翼“大本营”,靖国神社能够吸引到日本数任首相的亲临,很大程度便与“拉选票”直接相关。尽管安倍在中日四点共识中并未明确承诺不参拜靖国神社,但在政局平稳的大环境下,首相应不会冒破坏中日关系之大不韪而草率行事。
其二,由于未来4年没有直接影响首相人选的选举,内阁倒台的最大压力将来自于本国经济——野田因经济不振而辞职并致使民主党一蹶不振的教训就在眼前。
而在安倍经济学遭遇质疑、TPP长期无果且中韩已完成自贸区实质谈判的压力下,安倍或会将更多注意力放在中日韩FTA谈判上,毕竟三国谈判已历时多年,东亚三国在全球产业链分工上也有更加密切的合作。如果继续押宝谈判难度很大的TPP,将令日本失去一个改善经济的契机。
其三,过去两年中日外交的成果不仅在于实现了首脑会谈的破冰,也在于通过胡德平、李小林、福田康夫等“特使”的穿针引线,寻找到了在关系未能回暖之时加强沟通、减少误判的渠道。但这一渠道毕竟是与安倍内阁建立的,新首相上任能否得到延续,便要打一个问号。
正因此,尽管安倍自上台伊始便以“强硬外交政策”示人,但考虑到日本的国家利益,其长期执政未必会对中日关系带来损害。更何况现有条件下,非右翼担任首相的可能性几乎不存在。而一旦安倍获得了4年的“平稳执政期”,与修改宪法等敏感议题相比,增税及重启核电站才是他真正的“烦恼”。
■ 本文作者 钟鑫